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    陕西十一选五销量 www.tmyer.com 杨先德2019-03-18 10:48

    (图片来源:全景视觉)

    杨先德/文 今年全国两会“一府两院”报告聚焦的一个重要议题是如何更好地服务和保障民营经济发展,尤其强调对民营经济要做到“平等?;?rdquo;“平等对待”。在年度工作接受人大代表“票决”的时刻,“一府两院”作出这样的表态体现了“民有所呼,我有所应”的民本宗旨。

    民营经济在今天到底需要什么样的平等?;な且桓鲂枰钊胨伎嫉奈侍?。何为平等?就是“相同的事物应该得到相同的对待”,以及在处理问题和做出决策时“只考虑跟事物本质相关的因素,而不能考虑不相关的因素”。比如,找一个装修工装修房子,他姓张还是姓李是无关的因素;找一个厨子,他会拉二胡还是会弹钢琴也是不相关的。笔者认为,在当前环境下,要从两个方面思考民营经济的平等?;の侍?。

    一是理念层面的平等对待。这里涉及一个深层次的理念——社会公众尤其是政府官员,如何看待财富问题以及商人阶层在社会中的地位。

    中西历史都有“仇商主义”传统,比如在西方,受中世纪宗教禁欲主义思想的影响,商人阶层受到压制和歧视,直到宗教革命后,打破了理念束缚,在宗教上视创造财富为荣耀上帝的体现,方为资本主义经济创造了大发展的宽松环境。而中国经过艰辛探索得出“贫穷不是社会主义”的历史教训后,才毅然转向,大力发展民营经济,在“时间就是金钱”“致富光荣”的口号下,民营经济为改革开放以来的经济成就做出了重大贡献。但是政府和社会在理念上是否正视其价值,在身份上是否将其与其他市场主体和社会群体一视同仁,则是另一回事。

    历史地看,中国古代有“重农抑商”和“官本位”的经济和文化传统。“士农工商”,商为末流,古代商人致富后或者选择“购置田宅”将商业资本转变为土地资产,或者选择“捐官获爵”买平安,这也是经济史家认为中国古代有商业却未萌发资本主义的重要原因。而在今天,“平均主义”“均贫富”思潮不时抬头,一些官员契约观念、平等意识不强,待商人如家丁,予取予夺,视为当然,其背后很难说不是传统落后观念在作祟。缺乏安全预期导致一批先富起来的商人选择用脚投票或者转移资产,这种现象对经济社会发展的冲击作用已经显现。政府出来稳定预期,派发“定心丸”,十分必要。但要长远解决这个问题,还是要真正在理念上尊重企业家追求和创造财富的精神,尊重企业的价值,实现各种所有制经济和体制内外人士的身份平等。

    二是规则层面的平等对待。美国经典电影《教父》讲述了黑帮起家的柯里昂家族的故事。第二代教父麦克·柯里昂,为了?;ぜ胰?,终其一生致力于使家族产业合法化,但在这一过程中,麦克还是先后失去了几位亲人,影片最后只剩下麦克怀抱被仇杀的女儿发出的仰天哀嚎。从艺术角度讲,麦克固然悲情,但这也是这个家族为脱离现代规则付出的代价。现代社会应该是法治社会。于商于官,最好的护身符仍然是法治提供的规则?;?。在这一点上,一方面民营经济应该在规则制定上得到平等对待,让民营经济力量参与到涉及自身的立法和政策出台的进程,是平等?;さ那疤?,因为没有人会在他人制定的规则下获得完全的平等和安全。

    另一方面民营经济应该在规则执行上得到平等对待??凸凵辖?,随着中国法律体系的完善,民营经济享有的地位、机会和权利都是明确而广泛的。问题不在于还要制定多少民营经济促进条例,而在于如何让已有的法律和政策得到完全平等的执行。

    法律的执行需要政府恪守为民宗旨和法治理念,践行契约精神和公正义务。也要允许民营经济有主张权利和获得救济的手段和途径。要习惯企业对政府说“不”,习惯企业通过法律手段解决包括与政府的纠纷在内的争议问题,并为此创造一个公平公正的执法司法环境,避免“打官司”沦为“打关系”,让民营企业有处讲理,让一切在规则内运行。

    (作者供职于北京市人民检察院)

     

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