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    陕西十一选五销量 www.tmyer.com 胡艳明2019-06-26 22:09

    (图片来源:全景视觉)

    经济观察网 记者 胡艳明 6月26日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上,审计署审计长胡泽君受国务院委托,报告2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。

    在金融风险防控情况部分,胡泽君指出,总的看2018年以来宏观杠杆率有所下降,金融各市场走势可控,信贷资源配置有所优化。但仍发现5家商业银行将实体企业贷款与存款挂钩,或在授信中搭售理财产品等,变相降低企业实得融资,涉及授信496.67亿元。

    “以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售”都是银保监会明令禁止的行为。2018年1月,原银监会发布的《中国银监会关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知(银监发〔2018〕4号)》中提出,“存在以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售收费、一浮到顶、转嫁成本等七类附加不合理贷款条件的违法违规行为”都是侵害金融消费者权益的行为。

    据记者不完全统计,银保监系统在2018年处罚多家银行存贷挂钩行为:2018年11月,原银监会江苏监管局对对广发银行股份有限公司南京分行“授信业务存贷挂钩;违规设置绩效考核指标;贷后管理不到位,信贷资金被挪用;票据业务贸易背景不真实”情况,??钊嗣癖?60万元;10月原银监会恩施监管分局对中国工商银行股份有限公司恩施分行的存贷挂钩行为??钊嗣癖?0万元等。

    2018年11月,中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在接受媒体采访时表示,“继续深入整治银行业不合规、不合理融资收费,严厉打击各种变相提高融资成本的行为,对群众反映的银行对民营企业乱收费、转嫁成本、存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度、不合理延长融资链条等问题,要加大整改问责力度。”

    在2019年3月银保监会发布的《中国银保监会办公厅关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》中也指出,“严禁发放贷款时附加不合理条件,以克扣放款数额、以贷转存、存贷挂钩、浮利分费、借贷搭售等行为,变相抬升小微企业融资成本。”

    另外,胡泽君在报告中指出的还存在其他金融风险防控的问题:3家银行违规向企业收取融资费等2.3亿元,1家银行以“名股实债”方式开展债转股,未有效降低企业负担。

    部分地方金融机构不良贷款风险未有效化解。3省部分金融机构通过虚假方式掩盖不良贷款1005.84亿元。23家村镇银行实际平均不良率4.94%,42家农村金融机构不良率超过5%。

    一些金融领域监管存在薄弱环节。小额贷款公司等11类由地方实施金融监管的机构中,有5类未制定专门监管规则、5类监管规则不够明确。7省普遍按机构所涉行业指定监管部门,监管易出现盲区或重叠,如有的省对社会众筹等3类机构未明确监管部门,而个别省对交易场所类的监管部门则多达13家。

    在民营、小微企业融资方面,胡泽君总结称,近年来,有关金融机构持续加大支持民营和小微企业力度,授信覆盖面有所拓展,但融资难融资贵问题尚未得到根本缓解。

    银行融资方面,胡泽君表示,出于防范风险等考虑,仍存在门槛较高、环节多、周期长等问题。截至2019年3月底,抽查的18家银行民营企业贷款中信用贷款仅占18.36%(低于平均水平21个百分点),且抵质押时银行大多偏好房产等“硬”资产,专利权等“轻”资产受限较大。

    民间融资方面,胡泽君在报告中称,渠道相对多元,但小额贷款公司利率一般为10%至20%,民间和网络借贷利率多高于30%。一些银行要求民营企业续贷时先还旧再借新,企业不得不通过民间借贷等高成本渠道筹集“过桥”资金,延伸调查的393家企业“过桥”借款年化利率最低36%、最高108%。

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    金融机构新闻部记者
    主要关注上市公司、证券、银行领域。
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